“围拆”之争、创意彩绘…文明细节感动市民！"宁波样本"这样炼成

2020-08-20 14:43

来源：澎湃新闻·澎湃号·政务

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处暑在即，宁海县桃源北路一簇簇绽放的双红紫薇，映衬着亭亭而立的芦苇，一派田园风光，“绣”进美丽街区。这样的美景在宁波街头寻常可见。

干净整洁的街道，穿行其间，可行可坐，不经意的文明细节总让人感动。

海曙区公园路188号，大厅屏风悬挂着一幅圆形牡丹工笔画，“参与城市管理、共建名城名都”的发光字，在姹紫嫣红中更加醒目。这幅画的作者、当代著名工笔花鸟画家舒勤三年前结束旅居三亚返甬之际，毅然加入宁波城管义工，许下重诺：甘作似锦甬城“擎画师”。这样的城管义工甬城有数万人。

城市管理像绣花一样精细！在创建全国文明城市“六连冠”决战之际，宁波城管与全城市民正在精细化管理的赛道上加速奔跑。

“围拆”之争，听从网民内心呼声

“春有花、夏播绿、秋来果、冬存景，伴随增绿添彩项目新纳入城市一体化养护导则，精美街区‘塑型外套’步入‘私人订制’新时代。”宁波市园林绿化中心相关负责人介绍，中心城区一批主干道迎来缤纷升级，花卉大道中央绿化带、交通岛及转角绿地完成改造，端头以品种月季主打植物造景，中间段及沿栏杆分布树状与攀援镜像，高空乔木华盖遮阳，绿地增设开花大灌木，景观效果品质与绿地品位档次提升明显。

30种景观苗木扮靓甬城，181家城区公园招募市民园长，东部新城生态走廊即将盛开“法国园”，儿童公园启动华丽大转身……历经疫情笼罩的城区园林管理步入高效动态化管理新阶段，一场聚焦绿化带、人行道的隔离设施“围拆”之争不期而至。

“文明不是靠围出来的，而是发自内心的自觉。拆除护栏是对城市交通秩序、道路绿化管理者和广大市民的真正考验，也是文明城市的试金石。恢复中山路沿线美丽风景，关键靠大家自觉。共建文明行为、共享文明成果！”

8月3日，网络问政平台上一则“部门回复精选”一石激起千层浪。这一段题为《中山路好好的护栏为何切割掉》的文字，本是一则问政网帖，却“化身”为一篇声讨不文明行为的战斗檄文，同时入木三分地刻画出精细化管理对公众监督与参与的热切呼唤。

这条回复的原创正是市政府副秘书长、市综合行政执法局党组书记、局长郑一平。他说，通过这个案例要有所启示，问政回复中也要敢于亮剑，不能人云亦云，网民的意见也要分析，不一定都是正确的，对的我们立即改正，错的我们也要引导。

创意彩绘，细节凸显人性化

人行道隔离设施同样是管理简单化的标签。到底是简单的 “一隔置之”，还是寻求更高效、人性化的方法管理城市，提高我们的治理水平？去年年底，江北区综合行政执法局组建课题调研小组，对拆除硬隔离装置进行了认真调研和和可行性分析。

江北区城市主干道大庆南路各类隔离桩大约431个，主要分布在商业广场周边、十字路口人行道边缘等地段。路段中人行道、非机动车道、机动车道空间明确，各主要路口执法监督力量完备，行人乱穿、机动车占道停车情况较少；具备拆除条件后，以示范段优先治理，分时分段撤除394个人行道隔离墩和37个非机动车隔离墩，为还路于民、营造人与城市和谐发展的城市空间进行了有益探索。

停车请认准“我爱宁波”。初秋的甬城街头，城管市政工人准时启动i、❤、N、b字符的常态化彩绘涂描。

8月19日，鄞州区李惠利中学南侧人行道，两位市政工人互相协作，各持一把粉刷，分别蘸起红白两色油漆，弯腰俯身间，勾勒出骑手奔跑的模样。一旁路过的孩童稚气地告诉妈妈：“这里才是停车的地方哦！”

一堵一疏、收放裕如，考验着宁波城市管理者的智慧，更是甬城市民文明养成的试金石。郑一平说，1万执法队员、3万环卫工人、9万城管义工，顶着烈日奔波在社区、街巷、公园等一处处公共场所，文明劝导、志愿服务、执法查处已链接成文明甬城的坚强“链条”。

席地而坐，它们使污垢无处可藏

8月14日，我市首例“席地而坐”会客沙龙在东部新城市民广场举行，来自东部新城核心区一站、两馆、三场及南部商务区、鄞州文化广场的代表，牵手组建宁波第一家城市会客厅创建大联盟。在高标保洁演示现场，工作人员正一次次试用去污去渍药剂……

“广场旗坛、桥梁护栏，汉白玉失真失色后，污渍或涂鸦往往入石三分。”8月18日，宁波城洁宝环保技术公司总经理沈妙君翻开一本“牛皮癣”清除药剂环保配方表，指着1#油笔一喷灵、3#油漆一喷灵、4#油墨一喷灵等11种药剂名录，表明为打造“席地而坐”示范区和推广高标保洁技术，他们已连续16年升级换代各类清洗药水，并免费提供给各地城管环卫部门。

宁波市市容环境卫生指导中心环卫相关负责人介绍，目前北仑区、海曙区、老鄞州片及象山县、江北区都相继开展公共设施“防粘拒粘”外立面保护施工，采用的药剂就是11种药水内的8#抗脏贴涂料，此举旨在通过增加非法张贴难度，引导乱张贴当事人“弃恶从善”，并不妨碍执法查处和通信运营商惩罚等措施推进。

城管大脑，催生高效运作“宁波样本”

去年，《宁波市城市精细化管理三年（2019-2021年）行动方案》正式发布。如今，甬城大街小巷，一处处短板被补齐，文明新风扑面而来。

在城市街区已有7处“席地而坐”示范区成功挂牌，扁平化综合行政执法、市域化治理管理协作制、100%全覆盖城区乡镇的三级智慧城管协同网络，为城市管理“提纲挈领”，撒下甬城精细化治理张张大网。

8月19日，市综合行政执法局发布城管大脑建设要点。据市政府副秘书长、市综合行政执法局局长郑一平介绍，宁波城管将依托市大数据中心，运用云计算、大数据、物联网、5G、人工智能、区块链、虚拟现实等技术，提升拓展执法、市政、园林、环卫、监管等领域智慧应用，加强城市综合管理基础数据管理平台建设，逐步建立城市管理的应用中台、数据中台、智能中台，建设城管大脑，打造“宁波样本”。

“长期以来，产权不清、标识不规范的城市疑难案件困扰着城管人，问题处置、部门联动、机制建立，聚焦三个重点，向精细化管理方向探索和实践，趟出了城市综合管理大数据共享共进的成功途径。”市智慧城管中心副主任王芳说，机制体制是精细化不竭动力源，今年架空线缆长效管理扁平化调整，“线性化”处置实现疑难案件点对点派遣，突出专家确权“产权勘验单”，细化“兜底”处置，有效提升了城市管理效率。

8月18日，有市民反映中山路有无主窨井破损，海曙区智慧城管第一时间现场确权，短短3小时就落实了以往几个月都难以处置的一起“老大难”。

“通过不断优化案件处置机制，扩充智慧城管专家库，常态化的现场确权工作，代整治兜底，城市管理盲区不断缩减，疑难、无主问题处置效率得到较大提升，城市精细化管理水平不断提高。”郑一平说。

来源：甬派

编辑：妙朵儿责任编辑：苏叶子

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