澎湃Logo
下载客户端

登录

无障碍
  • +1

国家《地下水管理条例》自2021年12月1日起施行!

2021-11-30 17:56
来源:澎湃新闻·澎湃号·政务
字号

关于地表水和地下水

屏幕前的你分得清吗?

地下水知多D

地下水,是指赋存于地面以下岩石空隙中的水,狭义上是指地下水水面以下饱和含水层中的水。在国家标准《水文地质术语》(GB/T 14157—1993)中,地下水是指埋藏在地表以下各种形式的重力水。

国家出台

《地下水管理条例》

(国务院令第748号)

我国第一部地下水管理的专门行政法规

《地下水管理条例》

(以下简称《条例》)

自2021年12月1日起施行

《条例》出台背景

党中央、国务院高度重视地下水管理工作。地下水具有重要的资源属性和生态功能,在保障我国城乡生活生产供水、支持经济社会发展和维系良好生态环境中具有重要作用。

近年来,随着经济社会发展,我国地下水开发利用程度不断加大,部分地区地下水超采和污染问题突出,并由此引发一系列生态环境问题。为有效解决上述问题,需要通过立法完善相关制度,进一步加强地下水管理工作。

我国地下水资源量

《条例》规定

为了加强地下水管理,《条例》从调查与规划、节约与保护、超采治理、污染防治、监督管理等方面作出规定。

(上下滑动查看)

01

规范地下水状况

调查评价与规划编制

县级以上人民政府应当组织水行政、自然资源、生态环境等主管部门开展地下水状况调查评价工作,根据地下水状况调查评价成果,统筹考虑经济社会发展需要、地下水资源状况、污染防治等因素,编制本级地下水保护利用和污染防治等规划。

02

强化地下水节约和保护

实行地下水取水总量控制和水位控制制度。明确用水过程的节约用水要求,强化用经济手段调控地下水节约和保护,明确地下水水资源税费的征收原则。除特殊情形外,禁止开采难以更新的地下水。

03

严格地下水超采治理

规范地下水禁止开采区、限制开采区的划定。除特殊情形外,在禁止开采区内禁止取用地下水,在限制开采区内禁止新增取用地下水并逐步削减地下水取水量。要求各省、自治区、直辖市编制本行政区域地下水超采综合治理方案,明确治理目标、治理措施、保障措施等内容。

04

完善地下水污染防治措施

建立地下水污染防治重点区划定制度。强化对污染地下水行为的管控,禁止以逃避监管的方式排放水污染物,禁止利用无防渗漏措施的沟渠、坑塘等输送或者贮存含有毒污染物的废水等行为。细化防止生产建设活动污染地下水的制度。细化防止土壤污染导致地下水污染的制度。

05

加强监督管理

县级以上人民政府水行政、自然资源、生态环境等主管部门应当依照职责加强监督管理,完善协作配合机制。加强地下水监测站网和监测信息共享机制建设,完善对地下水取水工程的监督管理,强化对需要取水的地热能开发利用项目的管理。

此外,对违反《条例》的行为设定了严格的法律责任,强化责任追究。(点击此处阅读《条例》原文)《条例》的出台

让地下水管理工作有法可依

依法管好地下水,“渴”不容缓

广东省地下水

管理与保护工作

广东省水资源开发利用

以地表水为主、地下水为辅

广东省属于南方丰水地区,水资源开发利用以地表水为主、地下水为辅,2020年,按供水水源统计,地下水源供水量仅占全省供水总量的2.7%。

2020年,全省地下水资源量399.1亿m⊃3;(未包含中深层地下水),比上年偏少21.5%,比常年偏少11.3%。全省平原区地下水资源量46.5亿m⊃3;,占全省地下水资源总量的11.7%,比上年少2.5%,比常年偏多0.2%。

2020年全省地下水资源量分布图

持续推进地下水

管理和保护工作

我省高度重视地下水管理和保护工作:

2009年

省政府率先在全国批准实施《广东省地下水功能区划》,是我省实行最严格地下水资源管理的重要依据。

2011年

为遏制地下水资源的过度开采,改善和保护生态环境,促进地下水资源的可持续利用,在省政府批复《广东省地下水保护与利用规划》相关成果基础上,我省于2011年8月正式公告了湛江市的赤坎区、霞山区和硇[náo]洲岛为我省三个地下水超采区。

2015年

省人大颁布实施《广东省实施〈中华人民共和国水法〉办法》,对地下水开发利用和超采区管理作了明确规定,从严控制地下水开采。

2016年7月

省政府批准实施《广东省湛江市地下水超采区治理方案》(2016—2020年)。

2020年5月

水利部办公厅印发《关于开展重点区域地下水超采治理与保护方案编制工作的通知》,决定开展重点区域地下水超采治理与保护方案编制工作。我省相关成果及说明已于2020年7月报有关流域管理机构汇总,并配合流域做好了复核和技术审查工作。

2020年7月

省水利厅部署开展地下水管控指标确定工作,因地制宜、科学有效确定地下水取用水量控制指标、水位控制指标和管理指标。

2020年8月

水利部印发《关于开展全国地下水超采区水位变化通报工作的通知》,按季度对地下水水位变化情况进行排名和通报,并发布蓝、黄、橙、红4级水位变幅标识。

根据水利部的相关通报,湛江市2021年第一、二、三季度浅层和深层地下水超采区水位均上升,变幅标识均为“蓝”。

2022年3月底前

按照《全国地下水超采区划定技术大纲》的技术要求,向水利部提交我省地下水超采区初步成果。省水利厅已召开工作会议,专题研究推进地下水超采区划定工作。

开展地下水监测

我省在地下水监测方面开展了以下工作:

一是开展地下水水位监测,动态监测地下水水位变化情况。

二是开展地下水水质监测。

三是依托广东省水资源监控能力建设项目,重点在湛江市雷州半岛地下水超采区建设7个地下水水位自动监测井。

四是依托国家地下水监测工程(广东省部分),全省新建203个国家级地下水水位自动监测井,并升级改造105个人工监测井。

湛江:广东唯一存在

地下水超采区的地市

地下水超采区,是指地下水实际开采量超过可开采量,引起地下水水位持续下降、引发生态损害和地质灾害的区域。

由于地表水水资源匮乏,湛江市长期开采地下水作为补充。随着城市化进程的加快和经济的快速发展,湛江市用水需求逐步增加,地下水资源面临着诸多问题,对湛江市的饮用水安全和生态环境安全造成了一定的影响。

2011年,湛江市赤坎区、霞山区和硇洲岛被划定为广东省地下水超采区,超采区面积401平方公里。

湛江赤坎金沙湾(雷鹏/摄)

近年来,湛江市按照水利部和省政府工作要求,落实《广东省湛江市地下水超采区治理方案》(2016-2020年)各项治理实施措施,超采区地下水位逐步回升,取得预期成效。

湛江霞山海滨公园(陈永锋/摄)

2020年末与年初相比,超采区中心地下水水位均有不同程度上升,其中赤坎深层地下水超采区上升2.5米,霞山深层地下水超采区上升8.9米,硇洲岛浅层地下水超采区上升1.6米。

湛江市硇洲岛

2020年,为进一步加大地下水资源保护力度,湛江市制定了《湛江市地下水管理办法》(以下简称《办法》)。《办法》要求科学开发利用地下水资源,严格实行总量和水位控制制度,实施计划用水,强化节约用水。通过划分地下水禁采区和限采区,并对地下水进行涵养、补给,有效保障地下水水位和水质安全。

分享、点“赞”和“在看”

共同保护好宝贵的地下水资源

实现地下水资源的可持续利用

来源:中国水利、厅水资源处、湛江市水务局、湛江发布、湛江新闻眼、中国水利报、北京自来水博物馆

原标题:《国家《地下水管理条例》自2021年12月1日起施行!》

阅读原文

    玻璃钢生产厂家福建季节性商场美陈怎么样通化人物玻璃钢雕塑价格衢州玻璃钢雕塑价格如何计算平凉仿真人物玻璃钢雕塑订做辽宁大型玻璃钢雕塑多少钱不锈钢玻璃钢雕塑加工玻璃钢人物雕塑制作哪里有玻璃钢人像雕塑公司电话多少惠州丽峰玻璃钢雕塑厂长春玻璃钢雕塑多少钱南宁哪里有玻璃钢雕塑玻璃钢雕塑制作工艺描述商场美陈布置与管理金华景观玻璃钢雕塑设计山东常见商场美陈价钱云南多彩玻璃钢雕塑销售厂家全新玻璃钢雕塑厂家量大从优玻璃钢雕塑定做价格湖南玻璃钢动物雕塑品牌好丽江市玻璃钢雕塑设计怎么样多彩玻璃钢雕塑电话玻璃钢雕塑在室外能放多久大型玻璃钢雕塑制作工艺流程河北个性化玻璃钢雕塑订做价格端州玻璃钢造型雕塑价格玻璃钢雕塑厂品牌邛崃玻璃钢花盆花器浙江室内商场美陈福建玻璃钢花盆设计玻璃钢驴雕塑香港通过《维护国家安全条例》两大学生合买彩票中奖一人不认账让美丽中国“从细节出发”19岁小伙救下5人后溺亡 多方发声单亲妈妈陷入热恋 14岁儿子报警汪小菲曝离婚始末遭遇山火的松茸之乡雅江山火三名扑火人员牺牲系谣言何赛飞追着代拍打萧美琴窜访捷克 外交部回应卫健委通报少年有偿捐血浆16次猝死手机成瘾是影响睡眠质量重要因素高校汽车撞人致3死16伤 司机系学生315晚会后胖东来又人满为患了小米汽车超级工厂正式揭幕中国拥有亿元资产的家庭达13.3万户周杰伦一审败诉网易男孩8年未见母亲被告知被遗忘许家印被限制高消费饲养员用铁锨驱打大熊猫被辞退男子被猫抓伤后确诊“猫抓病”特朗普无法缴纳4.54亿美元罚金倪萍分享减重40斤方法联合利华开始重组张家界的山上“长”满了韩国人?张立群任西安交通大学校长杨倩无缘巴黎奥运“重生之我在北大当嫡校长”黑马情侣提车了专访95后高颜值猪保姆考生莫言也上北大硕士复试名单了网友洛杉矶偶遇贾玲专家建议不必谈骨泥色变沉迷短剧的人就像掉进了杀猪盘奥巴马现身唐宁街 黑色着装引猜测七年后宇文玥被薅头发捞上岸事业单位女子向同事水杯投不明物质凯特王妃现身!外出购物视频曝光河南驻马店通报西平中学跳楼事件王树国卸任西安交大校长 师生送别恒大被罚41.75亿到底怎么缴男子被流浪猫绊倒 投喂者赔24万房客欠租失踪 房东直发愁西双版纳热带植物园回应蜉蝣大爆发钱人豪晒法院裁定实锤抄袭外国人感慨凌晨的中国很安全胖东来员工每周单休无小长假白宫:哈马斯三号人物被杀测试车高速逃费 小米:已补缴老人退休金被冒领16年 金额超20万

    玻璃钢生产厂家 XML地图 TXT地图 虚拟主机 SEO 网站制作 网站优化