奋进的历程，辉煌的成就——罗甸县改革开放40年经济社会发展成就综述

八十年代的老县城（杨庆帆 供图）

农村经济稳步发展

同全国广大农村一样，罗甸从1982年开始，首先抓了以推行农业联产承包责任制为主的农村经济体制改革，完成了农村经济体制改革的第一步，大大调动了广大农民的生产积极性，全县农村呈现出一片欣欣向荣的新气象，农村经济稳步增长。

2012年以来，罗甸县以推进农业供给侧结构性改革为主线，实施乡村振兴战略，积极发展生态农业，突出发展蔬、果、渔、畜、禽、茶等特色产业。坚持突出特色、提速转型，产业结构不断优化，农业创新发展，特色高效农业实现数量、规模、质量、品牌“四提升”。

截止2017年，全县蔬菜种植面积发展到28.14万亩，产值9.14亿元，以火龙果、脐橙为主的水干果种植面积达14.17万亩，以艾纳香为主的中药材10万亩，经黄花梨为主的珍稀林木3.3万亩。曾先后获得农业部“菜篮子生产先进县”“国家农业标准化无公害蔬菜示范基地县”“农业部蔬菜定点批发市场”等荣誉称号。全县共建设州级以上农业园区8个，其中省级园区7个。农头产业化企业发展到31个，无公害产地认定49个，无公害产品认证获证48个。

2017年，全县农、林、牧、渔业总产值达26.58亿元，比1981年增长35.1倍，年均增长10.5%；农业增加值达到17.47亿元，比1981年增长35.7倍，年均增长10.5%。森林覆盖率达55.53%。

2018年的罗甸县城（董峰应摄)

工业经济快速发展

党的十一届三中全会以来，罗甸县坚持走改革开放之路，依托区位优势和资源优势，紧抓西部大开发的机遇，以大工业思想统揽县域经济发展全局，大力实施“工业强县”战略，创新发展理念，强化保障措施，优化资源配置，调整产业结构，促进改革开放，初步形成了以冶金矿产、电力能源、矿石建材为主导的工业产业格局。建立了边阳工业园区、逢亭硅系列循环经济产业园区和沫阳石材产业园区、玉石开发加工产业园区，工业园区初具规模。2017年，全县工业企业248家，其中:规模以下工业企业218家，规模以上工业30家，非公经济占经济总量55.18%。2017年完成规模工业增加值13.11亿元，是2010年的4.29倍，年均增长22.71%。县域工业出现欣欣向荣的新景象。

九十年代的县城农贸市场（宣传部供图）

扶贫开发势头强劲

新阶段扶贫开发启动之初，罗甸县有19个乡镇和159个行政村被省政府列为新阶段扶贫开发工作重点乡镇、村。在新阶段扶贫开发中，罗甸县紧紧抓住国家对贫困地区实施以工代赈坡改梯扶贫项目的机遇大力开展坡改梯工程治理，取得了巨大的成就，并为全省全国人民树立了学习的榜样——“大关精神”。

2014年，全县深入实施脱贫攻坚战略，坚持以“绣花”功夫精准扶贫精准脱贫，不断创新扶贫工作机制和模式，基础设施建设、易地扶贫、产业扶贫、就业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、低保兜底、金融扶贫等成效明显，脱贫攻坚取得重大阶段性胜利。截止2017年，原罗暮乡、罗妥乡、董王乡、平岩乡、大亭乡、凤亭乡、班仁乡实现减贫摘帽，龙坪镇道角村等11个贫困村达到国家出列标准，12337个贫困人口脱贫退出，贫困人口降至6.2万人，贫困人口发生率19.61%。

2018年的县城农贸市场（姚元梅 摄）

道路交通发展迅速

交通一直是阻碍罗甸经济发展的瓶颈问题之一。1978年，县内公路除惠罗线和平罗线外，其余公路均为等级外公路，县、乡、村道均为泥石路，睛通雨阻现象严重。改革开放后，随着国家对公路基础设施建设投入的不断加大,“要致富、先修路”成为罗甸县上下一心的共识，县委、县政府大力实施项目带动战略，抢抓政策机遇，开展了一场 “畅开四面山门，建设开放罗甸”的交通建设大会战，相继改造和建设了惠罗、平罗、紫罗、罗乐出境公路。

2013年全县实现乡乡通柏油路，2015年全县实现村村通水泥路，建设羊里、罗甸、罗妥三大水运码头。2015年惠罗高速公路全线贯通，罗甸步入“高速时代”，融入贵阳一小时经济圈，形成了水陆交通运输网络体系，交通的迅速发展，为罗甸步入经济发展的快车道提供了保障。

七道拐（杨秀昌 摄）

城乡面貌焕然一新

改革开放以来，罗甸县坚持以加速发展，加快转型，全力实施工业化、城镇化和农业产业化三大战略和城镇建设按“统一规划、合理布局、因地制宜、综合开发，配套建设”的要求，以“水之城、玉之城、灵性之城”的城市定位，提出“高起点规划、高标准建设、高质量管理”的建设理念，打造“山水湖城·玉都罗甸”新兴城市。

1994-2017年建成商业街、河滨路、环城路、安邦市政道路、永龙玉石城市政道路、城东国际市场道路等21条，长30公里。同时建成龙兴商城、城西商贸城、金斛家园、锦绣家园、都市丽景、山水华庭、腾龙轩苑、龙城新望角、润福花园小区、城东新区等工程，住宅区、办公区、农贸市场、商业批发市场、休闲广场、步行街、校区分布于各条大街，初具现代城市规模。县城区面积由1978年的2平方公里拓宽到9平方公里，人口6万余人，罗甸逐步成为新兴的休闲、度假、旅游、宜居的时代新城。

龙坪、边阳、逢亭、沫阳、茂井、罗悃、红水河、木引、凤亭等镇（乡）集镇建设规模不断扩大。边阳镇列入省级30个重点示范小城镇、省级商贸示范小镇。“四在农家·美丽乡村”建设有力推进，打造了麻怀、五星等20多个特色示范村寨。2017年，全县城镇化率达40.2%，村容村貌焕然一新，城乡面貌发生巨大变化。

老水泥厂

电力及移民稳步推进

罗甸利用得天独厚的水资源发展电力工业，至2017年建成双河口、冗各、灰洞等水电站7座，总装机181050千瓦，年发电量82535万千瓦时，总投资184590万元，年产值20633万元，成为罗甸发展工农业生产的又一支柱产业。

十一五期间，罗甸全力支持国家“西部大开发”的标示性工程——广西龙滩水电站建设，顺利完成龙滩电站移民搬迁安置任务18749人，迁建茂井、红水河、八总3个集镇，复建公路82公里及一批电力、电信等基础设施工作，同时迁复建企业21家，蓄水后地质灾害影响新增搬迁人口777人，迁建企业7家。成功在双河口电站探索库区移民后期扶持政策补偿机制，维护了社会和谐稳定。

老教室

教育事业迈出新步伐

1991年，罗甸开始实施新一轮教学改革和素质教育，实施“普六”“双教”（普教和农教），启动学校计算机教育、教师继续教育工程。完成“两基”（基本普及九年义务教育和基本扫除青少年文盲）攻坚，“普九”义务教育任务。

40年来，罗甸县教育事业得以优先发展，大力推进集团化、社会化办学、办医，推动城乡教育均衡发展，形成了中、小、幼、特殊教育并重，普通、残疾人教育并举的综合教育体系。2017年全县各类学校101所（点），在校生55731人，较1981年28740人增长93.91％；教职工3974人，较1981年1458增长172.56％；学龄儿童入学率达到99.23％，高中阶段在校生7162人，2017年职业学校学生达5605人。2017年高考录取2103人，录取率达90.2%。盲聋哑、弱智教育受到重视，建成特殊学校1所，育新学校1所；职业技术教育从无到有，办学路子得以拓展，2015年被列入国家重点中等职业学校。

组组通建设

卫生事业迈上新台阶

全县的医疗卫生面貌发生了巨大的变化，医疗条件和技术水平大为改善。医疗卫生改革进一步深化，社区卫生工作扎实推进，妇幼保健得到切实加强。2017年末全县共有卫生机构240家，卫生技术人员1353人，较1981年增长3.6倍；床位数1553张，较1981年增长473.06％。

“十二五”期间，改扩建了县医院、中医院、县妇幼中心、疾控中心等，对全县乡镇卫生院进行配套改造，新农村合作医疗参合率达到97.16％。预防和治疗各种急慢性传染病和地方病工作取得显著成效，常见传染病发病率、死亡率及病死率大幅下降，达到历史最低水平，人民群众健康水平得到极大提高。

罗甸脐橙

文化旅游事业蓬勃发展

40年来，罗甸围绕 “一枢纽三基地一湖城”发展目标，全力打造“水之城、玉之城、灵性之城”，实施大旅游、大健康发展战略，不断创新旅游业态，提升景区管理质量，迅速推进全域旅游，全面打造罗甸旅游发展升级版。先后开发建设大小井风景区、蒙江湿地公园、三叠纪板庚滩、打黛河天坑、五行天坑、红水河水上乐园、千岛湖休闲度假区、木引“寿仙宫”溶洞奇观等景区。成功举办红水河文化旅游活动周系列活动，先后荣获“中国长寿之乡”“全国十佳生态养生旅游名县”“中国观赏石之乡”“贵州垂钓基地”“贵州冬季最佳避寒地”等荣誉称号，知名度和美誉度不断提升，品牌效应相继被触发，康体养生、观光旅游、休闲野钓等新兴产业快速发展。2017年，实现旅游总收入10.96亿元，是2010年的11.08倍，年均增长41.19%；三产实现增加值31.67亿元，是2010年的4.07倍，年均增长22.21%。

上隆茶果场

人民生活水平显著提高

罗甸经济的持续发展促进了人民生活水平逐年提高，城乡居民由温饱步入了小康行列。随着老百姓收入的增加,衣、食、住、行等方面都发生了深刻的变化，大量高档耐用消费品进入寻常百姓家庭。手机、电脑、小车逐步普及居民家庭。农民生活由贫困向全面小康迈进，2017年全县农民人均收入9573元，比1981年增长45.47倍。城镇居民向富裕生活迈进，2017年城镇居民人均可支配收入达到26720元。居民生活水平从数量扩张型向质量提高型转变，消费结构渐趋合理，吃饭注重营养，穿衣讲究个性，出行讲究方便快捷，人们在满足物质生活的同时，越来越注重对精神生活的追求。改革和发展也使罗甸县人的钱袋逐渐鼓起来，2017年全县金融机构储蓄存款余额77.93亿元，较1981年增长1557.6倍。

边阳惠泽家园

党的建设全面加强

40年来，我们与时俱进地加强党的建设，为经济社会发展提供坚强组织保障。改革开放40年的实践证明，罗甸的发展关键在党，根本在人。党的十一届三中全会以来，县委坚决贯彻执行中央和省委、州委的各项要求，始终与党中央保持一致，切实加强以执政能力和先进性建设为主线的党的建设，扎实开展了“三讲教育”“三个代表”重要思想学习教育和保持共产党员先进性教育活动，认真落实科学发展观，用习近平新时代中国特色社会主义理论体系武装党员干部头脑,提高全县党员干部执行党的基本路线的坚定性和自觉性，使党的路线方针政策和县委的各项决策得到了有效贯彻执行。加强干部监督管理，规范干部从政行为。坚持好干部“二十字”标准，健全完善干部选拔任用办法，突出重素质、重业绩、重公论的选人用人导向。40年来，涌现了何元亮、汪财发、邓迎香、马廷科、汪付珍等一批先进典型。

40年岁月峥嵘，40年历程光辉。在州委、州政府的正确领导下，罗甸人民不懈努力，取得了辉煌成绩。在新的历史时期，罗甸将高举习近平新时代中国特色社会主义的伟大旗帜，全面贯彻党的十九大精神，决胜全面建成小康社会，传承“大关精神”，鼓足“麻怀干劲”，以奋发有为的精神状态，以与时俱进的发展思路，以切实有效的工作措施，努力开创全县科学发展、和谐发展的新局面，共同谱写罗甸县人民美好生活的新篇章。

一个协调可持续发展，全面繁荣的新罗甸正站在新的历史起点上，昂首阔步，开始踏上了厚积薄发、快速崛起的新征程。

来 源 | 罗甸县档案局 返回搜狐，查看更多