燕山新区 溧阳新城

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燕山新区的开发建设是市委、市政府确定的2010年五大重点工作——“城市南拓推进”的主要抓手，是我市城建史上规模最大、投入最大、历时最长的开发，将对我市城市建设和经济社会发展产生长远的影响和具有深远的意义。今年以来，燕山新区建设发展有限公司紧紧围绕既定目标任务，深入规划研究，广泛听取各方意见，探索运作模式，扎实推进各项开发建设工作。那么，在2010年，燕山新区总体进展怎样？是如何推进实施的？下阶段又有哪些新的动作？带着这些问题，记者专门走访了市重大项目办公室副主任、燕山新区建设发展有限公司总经理陈金伟。

燕山新区今年的主要目标是什么，目前推进情况怎样？

答：如果说2009年是新区起步的一年，那么，2010年就是新区腾飞的一年，今年我们的主要目标任务就是三个方面的建设工作，首先是确保民生，建设好三个安置房小区；其次是拉开框架，建设好“三纵一横”四条新区主干道路；再则是景观提升和设施配套，也就是以中心公园为核心的茶亭河、罗庄河水系改造土方工程和融火车站、长途车站、城市公交为一体的交通综合体建设，目前各项建设工作进展顺利。

燕山新区三个安置房小区（包括燕河湾小区、罗庄小区和长阳小区）总建筑面积达60万平方米，可以说是溧阳历史上规模最大、楼层最高、设施最全、景观最美的安置小区。安置房建设关系百姓民生，关系社会稳定，今年以来，我们一直把安置房建设作为重中之重的工作来抓紧抓好，既要高速度，也要高品质。目前，燕河湾小区已经于8月8日全面开工建设，罗庄、长阳两个安置房小区已经进入设计审图阶段，力争提前开工建设。在整个安置房建设过程中，我们始终坚持设计为先，建设为本的理念，一是设计上坚持高档次。整个安置房小区的设计工作，一改以往先确定方案再委托费用较低单位进行施工设计的惯例，通过招标全程由业内知名的无锡规划设计院设计，从地质的勘探到小区的布局、景观的设计、功能的体现，进行了充分科学的论证，广泛征求意见和建议，花了更多的时间来完善修改设计工作，力求体现设计的精品化、高档次。二是建设上坚持高品质。安置小区作为一项政府投资的工程，总投资达16亿元，政府关注、百姓关心，我们始终坚持在公开、公平、公正的环境中运行整个工作。燕河湾小区严格按照招投标程序确定了我市实力较强、信誉较好的天目建设集团和五星建设集团两家施工企业实施小区的建设，此外，还将加强施工的现场管理，做到确保进度、确保质量、确保安全，努力以最短的时间、最高的效率、最优的品质让广大群众早日搬进新居，让群众放心满意。

道路框架是新区发展的基础，新区主干道路主要是燕山南路、罗庄路延伸、南大街延伸和站前路，总投资预计达3.5亿元。目前，各项建设前期工作抓紧实施，站前路由交通运输局牵头实施，设计工作正在调整完善之中，燕山路、南大街延伸和罗庄路延伸三条道路由市公用事业处代建，勘探设计已经完成，招标文件草案和工程量清单编制近日即将完成。在道路设计过程中，我们不仅仅把这四条道路作为普通的市政道路来设计，而且作为景观街道、风景轴线来设计，委托常州中交通力建设股份有限公司对道路建设进行全方位的设计，按照大都市道路建设的要求，体现以人为本的核心理念。在新区，你将看不到高高竖起、错综复杂的各类线杆，所有管线入地，同时在设计过程中桥梁、道路两侧绿化等进行一体化布局，充分体现景观特色。尤其值得一提的是，市重大办、交通运输局多方倾听意见和建议，将突出新区交通枢纽这一优势，把宁杭客专溧阳站、长途汽车站、城市公交站点进行一体化设计、同步建设，由原先的单纯火车站变为省内乃至全国领先的交通综合体，现在交通综合体的前期设计工作正抓紧进行。同时，在道路建设上充分考虑长远发展，本着向南延伸的总体布局，新区在道路建设上将和溧阳的大交通格局相融合，与列入计划的东互通、东环线与常溧高速互通相连接，打造一个外接宁沪杭、内接两大风景区的道路网络。

以中心公园及茶亭河、罗庄河河道水系改造为主的景观提升工程，将一改原先的单一模式，既充分展现现代化的城市风貌，更注入具有溧阳地方特色的文化元素。在景观提升方面，全程委托美国21世纪景观公司进行整体布局、系统设计。无论是公园、街头绿地，还是市民休闲走廊、小广场，都纳入整体布局之中。在此基础上，我们还与规划部门对景观设计进行共同论证，并向全社会广泛征求意见。本年度，将结合冬春水利建设，先期完成景观提升工程的土方工程。

燕山新区开发建设涉及面广，工作要求高，资金需求量大，新区公司将如何来保障工作顺利开展？

答：新区的开发建设涉及面广，要求高，但我们努力克服工作中的不利因素，化被动为主动，正因为从资金、人员和廉政等方面抓得比较早、抓得比较紧、抓得比较实，确保了各项工作顺利开展。

首先是资金保障。从2009年开始，公司就加强与金融办沟通协调，着重和中信银行、工商银行、建设银行等金融机构加强联系，寻求合作，由于谋划较早，手续完备，沟通充分，今年5个亿的融资任务全部到位。明年的融资工作，现在正

积极与相关金融机构就项目包装加紧筹划，同时，将进一步创新融资方式，拓展融资渠道，广泛吸收民间资本参与新区的开发建设。

其次是人员保障。专门成立了燕山新城房地产开发公司，借用了一批技术人员充实工作团队，参与工程建设。同时，全市许多部门也积极参与支持新区的工程建设，尤其是住建委、交通运输局，充分利用部门优势，分别组织实施了新区的“三纵一横”四条主要框架道路和交通综合体建设工程，由于专业部门的加入，新区的市政道路和交通设施建设不仅推进顺利，而且在质量、技术、品质和景观上都得到了有效的保障。

第三是廉政保障。新区的开发建设周期长、资金量大，在做成事的前期下确保不出事，公司始终坚持把廉政建设放在重要地位，不仅从制度上进行了完善，更从体制上进行了创新，专门就新区整个开发建设工作与市纪委沟通汇报，成立了由纪委、检察、财政、审计等部门组成的预防腐败室，对招投标、工程量变更、资金量增减等重大工作全程参与，全程监督，确保新区的每一项建设都成为群众放心工程、廉洁工程。

新区下阶段的工作有什么打算？

答：下阶段工作重点还是抓年初既定工作目标的落实，开工的项目抓推进，暂不具备开工条件的项目创造条件抓紧开工。

安置房建设工程事关民生、万众瞩目，将继续加大工作力度，加快工作进程，已开工的燕河湾小区将加大现场的管理力度，督促施工单位早进场、早开工。暂时不具备开工条件的罗庄和长阳小区，在临时围墙、水电接通、场地平整的基础上力争九、十月份完成主体工程的招投标，全面启动建设，同时通过各种办法来优化施工队伍，加强工程管理，确保工程质量，把安置房小区建设成为新区的品牌和亮点，让支持配合新区建设的广大群众放心满意。

主干道路和交通综合体工程在设计基本完成的基础上，将加大与交通运输局、住建委的沟通协调，全力做好配合工作，争取早日进入现场施工阶段。

景观提升概念性设计方案本周即将完成，下一步将系统听取规划、园林、水利、文化等部门的意见和建议，加以整合，加以提炼，进一步打造既有现代化都市的时尚气息，又兼具江南水乡独有的风韵，同时又要体现新区文化底蕴的景观亮点。

作为新区公司负责人，你们对自己的工作有什么样的要求？

答：燕山新区的开发建设工作责任重大，各个工作环节都是起点高，要求高，社会的关注程度高，各方的期望值也高。作为新区开发建设的工作者，我们一要树立敢于对历史负责的态度，不仅要对当代负责，更要对子孙后代负责；二要充分汇集民智、体现民意，要广泛听取各方意见和建议，优化发展规划，着力探索适合新区发展的好办法和好模式；三要创新思路，燕山新区的开发是我市历史上规模最大的开发建设，没有现成的模式，更需要解放思想，要以开拓创新的精神，时不我待的意识，不仅在城市建设上要走在前列，而且要成为工作创新的载体，艰苦创业的标杆和廉洁奉公的典范。

我们相信，有市委、市政府的正确领导，有各级部门的大力配合，有广大群众的积极参与，新区一定会按照“三年成名、五年成型、八年成城”的预计目标，圆满完成年度既定的各项建设目标任务，燕山新区也一定会建设成为一个“窗外青山、门前绿水、江南风韵、活力时尚”的现代化新城。