成都青白江：陆港枢纽城市探寻公园城市建设最优解

每经编辑 杨欢

由内陆腹地变为开放枢纽的城市里，因中欧班列而改变的成都青白江值得一提。

“十三五”期间，依托中欧班列和国家战略层层叠加，青白江实现了从内陆腹地向开放枢纽、从老工业基地向泛欧泛亚港口城市的历史性转变。创新提能、高质量发展，“一座老工业基地转型启示录”生动呈现。

“十四五”开局之年，青白江发展蹄疾步稳。

2021年1月1日，首列中欧班列（成渝号）起航；2月18日，青白江率先举行实施幸福美好生活十大工程暨“项目建设大会战”动员大会，谋城市“幸福美好蓝图”……从通道构建、产业集聚到城市建设，青白江着力完成“重塑”。

如今，“陆海联运枢纽、国际化青白江”品牌效应显现，发挥“双循环”新格局下重要节点功能，助力成都迈进世界城市。

作为西南生活中心和西部消费中心，成都在建设公园城市的“加持”之下，不断提升宜居品质，以期“用生活城市的品质留住人，用公园城市的影响吸引人，用天府文化的魅力激励人”。

而在新的时代方位下，青白江加快建设现代化国际化成都北部中心。在成都建设践行新发展理念的公园城市示范区进程中，从空间建造到场景营造，从生产方式到生活方式，这座陆港枢纽城市，正逐步探寻具有青白江特质的公园城市建设最优解。

△青白江凤凰湖湿地公园 图片来源：白桂斌 摄

“城市有机更新”

“公园+”提升城市经济价值和宜居指数

从“公园城市首提地”到“建设践行新发展理念的公园城市示范区”，成都被赋予了发展的新战略定位，承担了新的历史使命。而聚焦到具体区域，特别是曾经老工业基地该如何建设公园城市，这是摆在青白江面前的考题。

近年来，立足“陆海联运枢纽、国际化青白江”总体定位和“港口立城、产业兴城、品质优城”发展战略，青白江探索具有本地特色的公园城市建设路径，打造持久竞争力。

小游园、微绿地点缀在城市各个角落，碧波荡漾的长流河绿道、国际范的陆港绿道已成为人们休闲好去处；公共交通日益通畅；教育、医疗等资源日渐完善……

如今的青白江，构建城市绿化体系，公园城市的形态正加速形成，市民生活生产便利度、宜居度日益提升。

一项项举措能够说明公园城市建设进程。青白江用老工业基地转型升级契机推动城市有机更新，实施大规模的棚户区和城中村改造；依托凤凰湖良好水系景观与生态本底，一座总用地规模19.5平方公里的凤凰新城拔地而起；以景观化标准建设产业功能区，推进产业型公园示范片区建设，提升产业新城形象；促进“我的田园”旅游度假区、客家杏花村国家3A景区等资源提档升级。

坚持经营城市的理念，青白江将公园绿道融入产业功能区规划建设，塑造良好的生态生活环境，“筑巢引凤”吸引人才和生产要素聚集。

欧洲产业城依托桤木河改道工程建设沿线打造滨水绿道，建设东山公园，串联蓉欧智谷大楼、蓉欧智能制造产业园等，集中展示现代化产业新城形象。

△青白江欧洲产业城东山公园 图片来源：白桂斌 摄

一组组数据能够证明公园城市建设带来的福祉。

建成城区级、社区级绿道220公里；完成长流河公园、东山公园等“百个公园”示范工程建设；空气质量优良天数比2015年增加66天，省市控考核断面水质实现100%达标；稳步推进龙泉山城市森林公园北段示范区建设，完成“增绿增景”3881亩……

此外，青白江以公园城市理念，将生态价值转化为经济价值。新建凤凰里•水街以开放的姿态与城市生态绿廊相融合，建设魅力滨水休闲街区，打造城区夜间经济新增长点，吸引社会资本参与运营，目前招租率达100%。

以新场景重塑文化地标，打造城厢天府文化古镇，为发展文旅商业、打造成都平原的天府文化名片夯实基础，吸引先锋书店、Localand、新星星艺术中心、假日酒店等首店经济、文创项目、民宿入驻。

城市功能定位的转变促进新旧动能的有效衔接和快速转换，青白江已完成华丽转身。以“公园+”推行生活消费场景营造，生活服务性服务业加速发展、升级场景消费，生态环境的不断优化，青白江的城市魅力和创业宜居指数大幅提升。

“国际消费场景”

满足市民“在成都、逛欧洲”的跨境消费需求

在建设践行新发展理念的公园城市示范区进程中，青白江不仅是城市形态的变化，还有消费场景、生活生产体验的变化。

“今年春节，很多成都家庭的年夜饭桌上，应该充满了‘国际味’，逛亚蓉欧国家（商品）馆选购进口商品也成为市民过年新时尚。”据成都国际铁路港管委会负责人介绍，春节前，中欧班列去程把大批“中国造”商品运抵欧洲，返程则运回进口商品，实现了欧亚消费潮流“同频共振”，通过供需串联打造消费闭环。

△亚蓉欧国家馆集群 图片来源：成都青白江供图

漫步在亚蓉欧国家（商品）馆，犹如置身欧洲风情小镇，这里已成为成都市新的打卡地。

“没想到在青白江还藏着‘小欧洲’！”“进口红酒、美妆、食品种类都很多，在家门口就可以买买买，还可以沉浸式体验异国文化。”前来体验的消费者大多欣喜感叹。

在青白江看来，一个国家馆就是一个总部项目。打造国际消费新场景，也是持续扩大对外开放水平的一个缩影。

目前，累计引进法国、意大利、德国、希腊等32个国家馆入驻，基本实现亚蓉欧国家馆全覆盖，为“一带一路”沿线国家商品展销、体验及文化交流提供开放平台。

随着中欧班列、国际班列稳定开行与城市战略不断提升，青白江也吸引了驻华大使、驻蓉领事等频频关注与合作洽谈。

据统计，2020年青白江区共接待各类涉外来访110余人次。频繁的往来背后，是泛欧泛亚通道的畅通和贸易的繁荣。

“近年来，青白江区的成都国际铁路港为身处内陆的成都乃至整个西南地区创造出了大量的商贸机遇。”参观完铁路港后，瑞士驻成都领事馆总领事高凯琳如是表示，无疑将为瑞士企业带来新的商业机会，为瑞士产品开拓出新的市场。

值得提一提的是，2020年12月25日，成都国际铁路港综合保税区正式通过验收，将进一步推动国际物流、加工贸易、跨境贸易等产业在港区联动发展。

一个例子就是消费购物体验。“未来在青白江购物，消费者可以逛会儿国家馆，或者坐下喝杯精酿、咖啡，商品即可在出关送到手中。”意大利城市馆的运营负责人如是介绍。

供给通道的畅通、消费半径的延长，供需之间，多元丰富的国际消费场景在此勃发，悄然地改变着城市气质。

青白江正以自身独有的方式，令其成为了成都新的国际消费引领地和建设国际消费中心城市的“新名片”。

特别是在“双循环”新格局下，场景的构建更有可能实现本地消费的“进口替代”，原来对国际商品的消费潜力有望在本地化场景中释放，既满足了品质消费需求，也将带来更大的经济效益。

△亚蓉欧国家（商品）馆希腊兹拉马城市馆 图片来源：每日经济新闻 张建 摄

“开放、品质、生活”

谋现代化国际化成都北部中心幸福美好生活之局

节后首日（2月18日），成都市实施幸福美好生活十大工程动员大会，一座生活城市吹响了更好走向未来的集结号。

同日下午（18日），青白江率先举行实施幸福美好生活十大工程暨“项目建设大会战”动员大会，依次发布各项工程5年实施方案和2021年工作计划，将幸福美好生活十大工程具体为一个个可量化、可操作的目标。

“十四五”期间，青白江提出建设成为成都北部区域的核心枢纽、经济高地和生活中心，具体路径为：

建设面向泛欧泛亚、“一带一路”的对外交往引领区、开放产业集聚区、改革创新示范区、国际品质生活区和陆港主枢纽，构建“一港引领、双核共兴、四片协同”空间发展格局，打造现代化国际化的成都北部中心。

△成都国际铁路港 图片来源：成都青白江供图

在青白江看来，实施幸福美好生活十大工程是打造现代化国际化成都北部中心的必然选择。

“成都以及西南地区将会吸引来更多国内外的企业投资，区域经济将进一步提档升级。”在高凯琳看来，在这一过程中，如何不断创新政策措施，保障人才供应，保持对外开放的决心，无疑是青白江区在未来持续扮演重要角色的关键所在。

青白江区委书记池勇在该区政协第九届五次会议上表示，国际化一直是青白江努力的方向，国际化品质的生活更是市民对未来生活的美好向往。

“将建设开放之城，通过汇聚国际资源、人才，畅通开发开放合作渠道，做强开放支撑；将建设品质之城，按照国际标准来进行规划建设，创造宜居宜业新场景，彰显人性化、包容性、最宜人的本质属性；将建设生活之城，注重保障和改善民生，引入优质教育、医疗卫生、文化体育等资源，充分让市民更有获得感和幸福感。”

“推动公园城市理念与实施幸福美好生活十大工程战略部署深度融合，坚持生态优先、绿色发展，构建兼具柔性风格和异域风情的大美生活型城市。”此目标的提出，也顺应青白江未来城市人口和市场主体总量、分布、需求及其结构性变化，推动市民、企业发展体验与城市能级同步提升。

青白江实施的“幸福生活十大工程”，也回答了城市能级不断提升，城市发展该关注的方方面面。其背后考量皆有深意，为市场主体创造蓬勃发展的新机会、为新兴产业培育广泛应用的新场景、为青年人才搭建筑梦圆梦的新舞台、为广大市民提供美好生活的新体验。

这也是在“十四五”开局之年，青白江从城市顶层设计到聚焦于“人”，做强“生活城市”特色，既是主动适应人口结构变化趋势，也将通过提升对人的吸引力，增强城市活力。

文 | 谢陶