上榜全国百强县，江苏睢宁的“逆袭之路”
县域经济在我国是个经久不衰的议题，作为县域经济大省，江苏下辖的所有县域正在经历一场前所未有的产业提档换代。今年8月发布的《2022中国县域发展潜力报告》《2022中国建制县（旗）高质量发展报告》依据综合指标、创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展、安全发展等评价体系，对1470个县（自治县）旗（自治旗）进行了总体评价。
江苏省睢宁县以21名入榜2022建制县（旗）高质量发展百强，67名入榜2022全国县域发展潜力百强县，但谁能料想到就在十年前，睢宁县还是江苏省扶贫工作重点县，彼时该县工业产业基础薄弱，农业发展技术水平也偏低。
但仅仅过去十年，睢宁县不仅摘掉了省定贫困县帽子，处处欣欣向荣、高楼林立、街景繁华、项目集聚、产业完善。这一“华丽转身”背后，有哪些不为外人知晓的“逆袭之路”，是多阻长难以尽诉的非凡之旅。
睢宁县
转型缩影：电子商务拉动产业转型
在睢宁县，有这样一句话：“睢宁是一个被互联网改变的地方”。
十多年前，睢宁县的沙集镇因为物资贫瘠，年轻人纷纷外出打工，直到2006年，全县第一家网店在沙集镇东风村上线运营，全国闻名遐迩的“沙集模式”就成了农村电商创业发展典型。历经多年发展，睢宁电商家居产业从无到有、由小变大，已形成规模庞大、辐射带动性强的家具产业集群。
如今，睢宁农村电商不仅实现了裂变式增长，“中国电商第一镇”沙集镇的“沙集模式”更是向“睢宁经验”转型升级，实现电商与物流快速协同发展。同时，为帮助贫困户开展电商创业就业，睢宁县还探索形成“电商企业+快递企业+合作社+低收入户”的益贫带贫利益联结机制，睢宁也自然而然发展成为全省乃至全国农村电子商务发展高地。
今年10月，交通运输部办公厅、国家邮政局办公室联合公布的全国第三批共40个农村物流服务品牌名单中，睢宁县“e路相睢 物畅其流”农村物流服务品牌榜上有名，这是继2021年睢宁创成全省农村物流示范县之后睢宁荣获的更高等级荣誉。十多年来，睢宁两次获选国家级“电子商务进农村综合示范县”，荣获全国电子商务百佳县、江苏省电子商务十强县、江苏省首批县域电商产业集聚区等众多荣誉奖项。
提档换代：发展靠产业，产业靠招商，招商靠人才
事实上，在睢宁经济发展长期处于投资拉动型阶段的当下，睢宁县早在其县委全体会议中擘画了“五年再造一个新睢宁”的宏伟蓝图，而实践这一蓝图第一支撑是产业、第一要务是招商、引才。
去年1月，睢宁举办了35个重大产业项目集中开工仪式，总投资78.85亿元，项目落地正是基于睢宁县对其产业发展的精准分析和培育壮大产业的合理布局。今年6月，天虹高端纺织项目开工建设，睢宁实现招商引资“1号工程”零的突破。7月，投资55亿元的徐州空港太一光伏电池生产项目如期签约。目前，睢宁县级重大产业项目已开工54个，开工率达到93.1%，远超往年同期。
除此之外，睢宁县还持续通过配优生产全要素支撑招商，集成推出“标准地”出让、建设项目容缺审批、出口退税资金池、进出口贸易服务平台、产业发展联盟、供应链金融服务等一揽子机制创新和体制改革，打造其县域营商环境高地。如今，为了保证更优质的项目落地睢宁，睢宁在“引智聚才”方面坚持“人才引领发展”理念，围绕贯彻落实“555”引才工程，出台了大学生招引、高技能人才培养引进、支持返乡人员创业等一系列优惠政策。
创新求变：超前谋划，方能持续“逆袭”
从睢宁的人才工作出发，这非凡十年，正是通过协同推进“人才强县”与“工业立县、产业强县”相结合，以人才链的“强”，激发创新链的“活”，托举产业链的“优”，为经济社会高质量发展提供坚实的人才支撑，科技红利、产业红利、人才红利正竞相释放。
过往已是序章，未来谋划何处？今年1月的睢宁县委十四届二次全会上定下基调，未来睢宁还将以探路先行开始新的征程，具体而言是探索工业化加速期绿色低碳转型发展之路、探索动能转换期改革开放创新之路、探索乡村全面振兴的农业农村现代化之路、探索更新提质阶段城市现代化之路、探索新时代县域社会治理体系和治理能力现代化之路、探索精准普惠优质的全民富裕之路。
据该次会议报告还显示，今年睢宁将持续以“八大行动”促进产业崛起、以优质项目增强产业后劲，以“四主多特”布局产业空间，把握工业化加速期的客观规律，奋力实现绿色低碳转型睢宁探索。
走近睢宁这十年，转型缩影彰显着一以贯之的行动方略！正是这种奋力构筑改革开放创新格局的劲头，让睢宁行稳走出了这样一条华丽转身“逆袭之路”！
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